Inspectie SZW bestrijdt schijnconstructies en bevordert eerlijk werk

De inspectie SZW heeft de resultaten en achtergrondinformatie van het project aanpak schijnconstructies 2014 en 2015 gepubliceerd. De aanpak begint tot steeds meer succes te leiden. Er is voor 2,2 miljoen euros aan boetes opgelegd. Ook de onderzoeken naar de naleving van de CAO's werpt vruchten af volgens de inspectie SZW en dragen bij aan eerlijk werk. De nieuwsberichten en het rapport inclusief informatieve voorbeelden vindt u bij lees meer. Bron: nieuwsbericht Ministerie van SZW van 1 november 2016 en een nieuwsbericht van inspectie SZW van 1 november 2016. Het rappor van de inspectie SZW vindt u hier. Hieronder staan de beide nieuwsberichten met een aantal informatieve voorbeelden. Inspectie SZW krijgt meer zicht op internationale schijnconstructies Nieuwsbericht | 01-11-2016 Het blootleggen van internationale constructies, het ontrafelen van ondoorzichtige loonadministraties en het eerder herkennen van schijnconstructies zijn de resultaten van het schijnconstructie team van de Inspectie SZW. De onderzoeken blijken ingewikkeld en zeer arbeidsintensief te zijn. Het team heeft de afgelopen periode voor ruim twee miljoen euro aan boetes opgelegd. Het team richtte zich de afgelopen jaren vooral op die bedrijven die bewust de regels ontduiken via ingewikkelde constructies om daarmee de kosten van arbeid te verlagen. Dit leidt tot oneerlijke concurrentie en onderbetaling en buitengewoon lange werktijden voor vaak kwetsbare werknemers. Deze onderzoeken vergen in verhouding veel meer tijd dan de reguliere onderzoeken van de Inspectie op overtredingen van de arbeidsmarktwetten. De constructies die de Inspectie vooral ziet hebben vaak een internationaal karakter, er wordt gewerkt met stagiaires, gefraudeerd met gefingeerde dienstverbanden en er wordt gebruik gemaakt van postbusondernemingen. Bij de onderzoeken wordt nauw samengewerkt met andere diensten, zoals Belastingdienst en IND. Het team constateert dat de bedrijfsvoering van deze bedrijven vaak in het buitenland is ondergebracht. Om dan toch de benodigde administratie hier te krijgen voor onderzoek duurt lang. Deze gegevens zijn van groot belang om te kunnen vaststellen of het juiste loon is betaald en hoeveel uur er feitelijk gewerkt is. Het vergt intensief onderzoek om de drempels die moedwillig door het bedrijf worden opgeworpen te ontrafelen om de bewijslast tegen de fraudeur rond te krijgen. Tijdens de onderzoeken blijkt ook dat werknemers die bij deze bedrijven werken niet altijd willen of durven te verklaren hoe hoog hun loon is en hoe lang ze werken. Het kost veel inzet om eerst vertrouwen te winnen om vervolgens die informatie toch boven tafel te krijgen. Het niet willen verklaren komt doordat de werknemers tevreden zijn met hun loon, al is dit vaak veel lager dan het Nederlandse minimumloon of het cao-loon. Niet durven te verklaren kan omdat zij worden ge&iuml;ntimideerd, of angst hebben om hun baan te verliezen als ze met de Inspectie praten. Duidelijk is ook dat bedrijven die bewust de wet willen overtreden, snel nieuwe constructies bedenken als de wet- en regelgeving verandert of als duidelijk is dat de Inspectie SZW bepaalde constructies doorheeft. Dit vereist dat de Inspectie SZW en andere toezichthouders hier direct en innovatief op anticiperen. Daarom is er een Kennis- en informatieplatform opgezet waar die kennis wordt gedeeld met andere partners, als Belastingdienst en IND. Daarnaast investeert de Inspectie in de contacten met buitenlandse inspectiediensten, onder andere in Polen, Belgi&euml; en Roemeni&euml;. Door met hen samen te werken en informatie uit te wisselen kan de buitenlandse component van een constructie effectiever onderzocht worden. De afgelopen jaren heeft het team 230 werkgevers gecontroleerd en zijn er uiteindelijk zestig boeterapporten opgemaakt voor een totaal van 2,2 miljoen euro aan boetes. De onderzoeken zijn uitgevoerd in vrijwel alle risicobranches in Nederland. Daarnaast zijn twee zaken strafrechtelijk opgepakt. Voorbeeld 1: Naar aanleiding van een melding van de Nederlandse ambassade in China heeft de Inspectie SZW in samenwerking met ketenpartners een ingewikkelde constructie ontmanteld met Chinese stagiairs die onder het mom van stage goedkope arbeid verrichtten. Zij moesten eerst &euro;4.000 euro betalen om in aanmerking te komen voor een stage op tenminste HBO-niveau in Nederland. De werk-zaamheden bestonden echter uit paprika&rsquo;s en tomaten plukken. Certificaten en referenties van het bemiddelingsbureau bleken vervalst of aangepast. De stagebedrijven, de stichting die bemiddelde en de natuurlijke persoon achter de stichting zijn beboet. De tewerkstellings- en verblijfsvergunningen zijn ingetrokken evenals de reeds afgegeven tien vergunningen voor een stage in de toekomst. Na het onderzoek heeft de stichting haar activiteiten gestaakt. Voorbeeld 2: Uit een onderzoek bleek dat Poolse jongeren met een studiebeurs, die bestemd was voor stage, naar Nederland werden gehaald om arbeid te verrichten. Uitzendbureaus/bemiddelingsbureaus plaatsten deze jongeren bij werkgevers. De werknemers ontvingen van het uitzendbureau een stagevergoeding terwijl de inlenende bedrijven een hogere vergoeding (wettelijk minimumloon) aan het uitzendbureau betaalden. Het verschil in betaling tussen hetgeen het inlenende bedrijf betaalde en de stagevergoeding belandde in de zakken van het uitzendbureau en de tussenpersoon. Het ministerie van OCW is door de Inspectie ge&iuml;nformeerd. OCW heeft het Poolse ministerie van Onderwijs ge&iuml;nformeerd over de vermoedelijke fraude die de Inspectie SZW heeft ontdekt. In Polen wordt een onderzoek voorbereid. --------------- CAO onderzoeken Inspectie SZW dragen bij aan eerlijk werk Nieuwsbericht | 01-11-2016 | 09:20 De onderzoeken van de Inspectie SZW of bedrijven de cao goed naleven dragen bij aan een eerlijk werk-speelveld. De afgelopen jaren zijn er 42 onderzoeken geweest. In 17 gevallen was het voor cao-partijen reden om een actie te ondernemen. In vijf gevallen is geen actie ondernomen. In de overige 20 zaken moeten de sociale partners nog een beslissing nemen of naar aanleiding van het Inspectie onderzoek verdere acties worden gedaan. Duidelijk is dat met de onderzoeken en de vervolgacties in een aantal gevallen werknemers alsnog het loon ontvangen waar ze recht op hadden. De onderzoeken van de Inspectie SZW of bedrijven de cao goed naleven dragen bij aan een eerlijk werk-speelveld. De afgelopen jaren zijn er 42 onderzoeken geweest. In 17 gevallen was het voor cao-partijen reden om een actie te ondernemen. In vijf gevallen is geen actie ondernomen. In de overige 20 zaken moeten de sociale partners nog een beslissing nemen of naar aanleiding van het Inspectie onderzoek verdere acties worden gedaan. Duidelijk is dat met de onderzoeken en de vervolgacties in een aantal gevallen werknemers alsnog het loon ontvangen waar ze recht op hadden. Als een cao niet goed wordt nageleefd, betekent dit vaak dat werknemers niet het loon krijgen waarop ze recht hebben. Dit leidt tot een ongelijk speelveld tussen werkgevers die zich wel aan de cao houden en diegenen die dat niet doen. Een speciaal team van de Inspectie SZW heeft zich de afgelopen jaren toegelegd op ondersteuning van de naleving van de cao (collectieve arbeidsovereenkomst). Dit doen zij alleen als er een verzoek ligt van een cao-partij. De cao-partijen kunnen van de werkgever en werknemers niet altijd de gegevens krijgen die nodig zijn. De Inspectie SZW kan dan doorpakken. Het onderzoek resulteert in een &lsquo;rapport van bevindingen&rsquo; dat aan diegene die het verzoek heeft gedaan wordt gestuurd. Dit rapport kan dan voor die partij aanleiding zijn om verdere acties te ondernemen tegen de werkgever waarvan vermoed wordt dat deze de cao niet goed naleeft. In de meeste gevallen betekent dit een procedure bij de civiele rechter. De handhaving van de cao is en blijft altijd een verantwoordelijkheid van de cao-partijen zelf. De Inspectie SZW heeft 42 verzoeken gekregen om de cao&rsquo;s in verschillende sectoren te onderzoeken. De FNV heeft 24 verzoeken ingediend voor de sectoren scheepsbouw, bouw en uitzendbureaus. Verder zijn er verzoeken binnen gekomen van de VNB (Stichting Vervoersbond Beroepsgoederenvervoer), SNCU (Stichting naleving cao voor uitzendkrachten), TBB (Technisch Bureau Bouwnijverheid) en SFPB (Sociaal Fonds Particuliere Beveiliging). Daarnaast heeft de Inspectie twee verzoeken gekregen van werknemers. Dit kan als zij van mening zijn dat zij als uitzendkracht niet onder dezelfde arbeidsvoorwaarden werken als werknemers met dezelfde functie in vaste dienst bij de inlener. Na het onderzoek van de Inspectie is door een cao-partij in 17 gevallen gestart met een vervolgprocedure. In vijf gevallen werd afgezien van verdere acties. In 20 gevallen moet nog een beslissing worden genomen of een procedure wordt gestart. In een aantal gevallen is definitief ten gunste van de werknemers een beslissing genomen. Zo heeft het Gerechtshof in drie zaken uitgesproken dat de beloning conform de cao moet zijn. In &eacute;&eacute;n geval heeft een transportonderneming de chauffeurs in dienst genomen. In andere gevallen zijn de betalingsverplichtingen overgenomen door opdrachtgevers. In zes zaken loopt de civiele procedure nog. Het team verwacht ook de komende jaren verzoeken van de vakbonden om cao onderzoek te doen. De onderzoeken van de Inspectie en de vervolgacties van de cao partijen leveren een duidelijke bijdrage aan het cre&euml;ren van een eerlijk speelveld en het voorkomen van oneerlijke concurrentie. Voorbeelden Op basis van een verzoek heeft de Inspectie SZW een onderzoek uitgevoerd bij een Nederlands transportbedrijf. Daar waren Poolse werknemers via een Poolse vestiging met Poolse salarissen aan het werk. Met het bevindingen van de Inspectie is de verzoeker met die werkgever gaan praten. Na onderhandeling is de werkgever met die constructie gestopt. De Poolse chauffeurs krijgen nu een Nederlandse arbeidscontract met Nederlandse arbeidsvoorwaarden. De Inspectie SZW heeft een onderzoek naar een uitzendbureau verricht. De vakbond kreeg signalen van werknemers van het uitzendbureau dat de cao niet nageleefd werd. Het ging hierbij om Poolse en Hongaarse bouwvakkers die bewust te laag ingeschaald zouden worden en daardoor te weinig loon zouden ontvangen. Hierdoor was er ook sprake van oneerlijke concurrentie. De Inspectie SZW heeft haar bevindingen uit het onderzoek beschreven in een rapport. Met behulp van dit rapport heeft de vakbond deze zaak uiteindelijk voor de rechter gebracht. Die heeft de vakbond op alle punten gelijk gegeven. Het uitzendbureau werd verplicht tot nabetaling en dit heeft geleid tot het faillissement van het bedrijf. Om ervoor te zorgen dat de benadeelde werknemers hier niet de dupe van zijn, heeft de opdrachtgever de nabetalingen voor haar rekening genomen.