Vragen over controle FOD op telewerken van grensarbeiders

In het Belgische parlement zijn vragen beantwoord over de controle bij grensarbeiders op telewerken. Er is geen sprake van een landelijke actie. Lokale inspecteurs kunnen wel onderzoeken doen en bewijs vragen. Bron: Belgische Cie. voor Financi&euml;n en begroting, 8 maart 2023, CRIV 55 COM 1022 De relevante passage uit de Belgische Kamerstukken, vindt u hieronder. ----------- Van Peteghem (VEM Financi&euml;n, Co&ouml;rdinatie fraudebestrijding en Nationale Loterij) over "De controle van grensarbeiders op telewerk door de belastingadministratie" (55034231C) 11.01 Kris Verduyckt (Vooruit): Mijnheer de minister, ik hoef u de complexe situatie van de grensarbeiders op het vlak van telewerk niet meer uit te leggen; dat heeft mevrouw Vanrobaeys al een aantal keer gedaan. Aangezien de regels tot 1 juli 2022 werden geneutraliseerd, was ik ten zeerste verbaasd vast te stellen dat de administratie controleert of grensarbeiders werkelijk op hun werkplaats hebben gewerkt. In sommige gevallen vraagt zij zelfs horecabonnetjes en tickets van het openbaar vervoer om te bewijzen dat men in Nederland heeft gewerkt. Het is nog veel erger zelfs. Ik lees in een vraag tot informatie van de administratie: hebt u in 2021 in Nederland gewerkt. Nochtans waren de regels in 2021 zelfs geneutraliseerd. Ik begrijp de ijver van de belastingadministratie absoluut niet. Er was afgesproken dat de regels geneutraliseerd waren en toch vraagt zij die informatie op bij grensarbeiders. Zij zou nochtans moeten weten uit uw verklaringen en de in het Parlement goedgekeurde resolutie dat er aan een structurele oplossing wordt gewerkt. U argumenteert dat u een akkoord in de OESO wil. Ik vind dat prima, mijnheer de minister, maar andere landen zitten ondertussen niet stil. Oostenrijk en ondertussen ook Tsjechi&euml; en Duitsland hebben een akkoord gemaakt. Andere landen lijken niet op dat algemene akkoord te willen wachten. Mijnheer de minister, waarom stelt de belastingadministratie dergelijke vragen? Men heeft dat in het verleden nooit gedaan. Nu doet men dat wel voor een periode waarin de regels geneutraliseerd waren. Bent u van mening dat een verklaring van de werkgever dat de medewerker fysiek op de werkplaats aan de slag was, voldoende zou moeten zijn? Ik ben heel benieuwd hoe dat volgend jaar zal verlopen, want dan is er de neutralisering van de regels vanaf 30 juni. Is er nog nieuws over de structurele oplossing waaraan u werkt? 11.02 Minister Vincent Van Peteghem: De administratie is zich bewust van de impact van de pandemie op de situatie van grensarbeiders en zij houdt daar uiteraard rekening mee in haar controleplannen. Daarom heeft zij tijdens haar jongste werkplan ook geen centraliseerde actie gelanceerd die gericht is op de bewijsvoering door Belgische inwoners omtrent de fysieke aanwezigheid op het grondgebied van de vreemde staat om te werken. Toch zijn er op lokaal niveau belastingcontroles voor grensarbeiders mogelijk, die in een breder kader van een fiscale controle passen. De bewijsvoering van de fysieke aanwezigheid in het buitenland kan op meerdere manieren gebeuren. Dat hangt af van het soort prestatie van de grensarbeider. De verklaring van de werkgever kan voor sommige types prestaties voldoende zijn. Voor andere prestaties, bijvoorbeeld prestaties die geen aanwezigheid op kantoor vereisen, kan de verklaring een onderdeel van de bewijsmiddelen zijn, maar die is vaak onvoldoende. De feitelijke omstandigheden bepalen de bewijslast en de aanvaardbaarheid van die bewijsmiddelen. Aangaande de voor mijn administratie aanvaardbare bewijslast verwijs ik graag naar het vademecum. Het criterium van de fysieke aanwezigheid op het grondgebied van een staat, zoals werd overeengekomen met het Groothertogdom Luxemburg, kan ook worden toegepast voor grensarbeiders die in Nederland werken. Individuele feitelijke omstandigheden en de aangeleverde bewijsmiddelen bepalen ook of gewerkte dagen worden beschouwd als thuiswerk of als werk in het buitenland. Zonder te wachten op de herziening van de internationale definitie van thuiswerk en het opnemen van die definitie in het OESO-modelverdrag en op de door de EU aangekondigde beleidslijnen, staat thuiswerk van de grensarbeiders op de agenda van de bilaterale vergaderingen met Nederland en ook van de multilaterale vergaderingen op Benelux-niveau. Het onderwerp is evenwel complex, gelet op de budgettaire impact van mogelijke oplossingen met ook de wisselwerking met socialezekerheidsregels en de noodzaak om een evenwichtige verdeling van de heffingsrechten tussen de betrokken staten te behouden. In tussentijd heb ik wel mijn administratie de opdracht gegeven om zoveel mogelijk rechtszekerheid te bieden voor thuiswerkende grensarbeiders. Zo werkt mijn administratie onder andere aan de module om het Nederlandse loon gemakkelijk om te zetten voor de Belgische aangifte in de personenbelasting. Daarnaast vindt er ook overleg plaats met Nederland om een uitgebreide gezamenlijke bewijslastregeling, zoals die met het Groothertogdom Luxemburg, op te stellen, zodat die proactief aan werknemers en werkgevers kan worden gecommuniceerd in het licht van de op hen rustende bewijslast. 11.03 Kris Verduyckt (Vooruit): Mijnheer de minister, bedankt voor uw antwoord. U zegt dat er geen gecentraliseerde controle is, maar misschien wel op lokaal niveau. De fiscale controle dit jaar is onbegrijpelijk. De regels waren geneutraliseerd. Dat er nu controles worden uitgevoerd voor het inkomstenjaar 2021, waarvan wij allen hadden afgesproken dat de regels geneutraliseerd waren, is gewoon niet correct. Aan de hand van een concreet voorbeeld kan ik de ernst van de situatie verduidelijken. Een gezin waarvan de man in Nederland werkt, krijgt jaarlijks een vraag om informatie. Jaarlijks dient die man zijn jaaropgave in. Dit jaar krijgt de man opnieuw een vraag om informatie en dient hij eens te meer de nodige documenten in. Er stond nu bijkomend een vraag om bewijs van werken in het buitenland bij. Aangezien hij dat bewijs niet toegevoegd had, moest die man 12.000 euro bijbetalen, want zijn vrijstelling als grensarbeider werd geschrapt. Dat is niet alleen schandalig, het is gewoonweg niet correct, want het is niet volgens de afspraak. Telewerk is een onderdeel van een modern arbeidsbeleid en hoort ook bij een moderne work-lifebalance. Wij vinden dat dat ook voor grensarbeiders moet kunnen gelden. Dat is ons standpunt, u welbekend. U spreekt nogmaals over het OESO-verdrag. Ik heb niets tegen dat algemeen akkoord, maar wanneer ik vaststel dat andere landen zich daar niets van aantrekken en afspraken maken over de mogelijkheid van twee telewerkdagen per week, dan denk ik dat wij het dossier op vergelijkbare manier moeten aanpakken. Nederland lijkt, zo begrijp ik tussen de regels uit het debat daarover in de Nederlandse Tweede Kamer, dat ik ook heb bekeken, bereid om tot compensaties over te gaan. Daarom denk ik dat er mogelijkheden zijn, want als Nederland de portemonnee opent, duidt dat erop dat men de kwestie wil aanpakken. Ik vraag u dus om het probleem op te lossen. U hebt daartoe het mandaat van het Parlement, want wij hebben destijds met heel veel plezier de resolutie over het telewerk voor grensarbeiders goedgekeurd. Het incident is gesloten.

Menu

Vragen over controle FOD op telewerken van grensarbeiders

Nieuws